¿Qué es Ordenacion del Territorio?
La ordenación del Territorio, u Ordenación territorial es una disciplina científica, y técnica administrativa; influída por multitud de disciplinas; especialmente por la Geografía física, la Geografía humana y las Ciencias Ambientales que tiene como objetivo una ocupación racional del territorio, mediante la aplicación de normativa que permita o prohiba unos determinados usos de la tierra.
Historia de la Ordenación del territorio
La Ordenación del Territorio es una disciplina novedosa y en fuerte auge en gran parte del mundo, aunque la disciplina surgió en los años 20 en Inglaterra; para intentar compensar la pérdida de suelo producida por el exceso de urbanismo.(editar) En ese país, como en la mayor parte del mundo desarrollado, el planeamiento del suelo corría a cargo de los arquitectos, lo que hizo que durante décadas, la visión urbanizadora dominara sobre el conjnto del territorio.(editar) Esta óptica cambió cuando el exceso territorio urbanizado comenzó a generar en esos países un exceso de suelo urbano que generaba problemas territoriales y ambientales. Por tanto, surgió una nueva técnica, independiente del Urbanismo, dedicada a la ocupación racional del territorio, y que ha sustituido al urbanismo en la gestión de aquellos suelos categorizados como "no urbanizables". (editar) La ordenación del territorio ha experimentado un auge en toda Europa desde el final de la II Guerra Mundial, y ha adquirido en algunos países gran relevancia; creando Ministerios o consejerías específicos para este tema; y considerando delito (Delito contra la Ordenación del Territorio) el incumplimiento del ordenamiento territorial.
Objetivos de la Ordenación del Territorio
La Ordenación del Territorio (u Ordenamiento Territorial), en una forma cualitativa que busca el desarrollo socioeconómico de las regiones y una mejora en la calidad de vida. Por otro lado, de forma más cuantitativa busca la gestión responsable de los recursos naturales y la protección del medio ambiente, como también una utilización racional del territorio.
La política de ordenación del territorio: El Plan Nacional de Ordenación del Territorio.
Después de dos décadas de reflexión y de una consulta profunda y ejemplar ejercicio de democracia participativa, el objetivo central de la política de ordenación del territorio quedó plasmado en el Plan Nacional de Ordenación del Territorio aprobado en 1998: orientar la localización de la población, de las actividades económicas y la infraestructura física, armonizando criterios de crecimiento económico, desarrollo social, seguridad y defensa, y conservación del ambiente, y con base en el conocimiento de las potencialidades y restricciones específicas de cada ámbito geográfico. Su consecución exige el apoyo a los procesos de descentralización y desconcentración, así como acciones distintas para cada uno de los espacios contemplados y a partir de criterios muy actualizados como: presencia de ventajas competitivas para la inserción en la economía global, grado de economías y deseconomías de aglomeración, y desconocimiento o fragilidad general del ambiente.
Buscando la estructuración del territorio nacional, junto al espacio aéreo y las áreas marinas y submarinas, se considera el espacio conformado por la región Central, sede de Caracas y otras dos grandes ciudades (Maracay y Valencia), para el cual, en lugar de acciones como las de restricción o prohibición del desarrollo de actividades, se da prioridad a otras como la maximización de economías de aglomeración, la minimización de deseconomías de aglomeración, la recuperación ambiental, el saneamiento integral, el reordenamiento y la consolidación de servicios públicos que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida y la competitividad internacional. En la provincia se diferencian dos espacios. El primero, que abarca las extensas y prácticamente despobladas regiones de los estados más meridionales (Amazonas, Bolívar y Delta Amacuro), es restringido al aprovechamiento de los recursos naturales en la medida en que los resultados de investigaciones y estudios de impacto ambiental permitan definir y aplicar tecnologías. El segundo espacio, el animado por los grandes conglomerados o ciudades metropolitanas que fungen como centros regionales en la provincia, es el del futuro desarrollo y para él se prevé la creación de todo tipo de condiciones necesarias para atraer selectivamente inversiones privadas y con énfasis en el aprovechamiento sostenible de sus recursos.
A los fines de estructurar sistemas y redes de ciudades que permitan el acceso adecuado a distintos tipos y niveles de equipamiento y servicios, se propone ordenar el crecimiento de las áreas metropolitanas, inclusive las ubicadas en la región Central. Ello, equipándolas a los fines de la prestación de servicios del terciario superior y con el doble propósito de facilitar su inserción en la economía global y fortalecer la integración con sus áreas de influencia. La localización de nuevas actividades en los centros urbanos se ha de condicionar a la capacidad de soporte de su espacio y a los umbrales de sus servicios públicos, principalmente en aquellos sometidos a mayor presión demográfica. En contraposición, se ha de potenciar el crecimiento de las ciudades que apoyen el desarrollo de los Grupos Líderes de Actividad y las Cadenas de Globalización y de todos aquellas que favorezcan la creación de nuevos espacios de actividad económica, dotándolas de la infraestructura básica indispensable y mejorando la conectividad de los espacios regionales.
